Как восстановить удостоверение "Житель блокадного Ленинграда" и соответственно "Участник ВОВ"?
Вопрос относится к городу Санкт-Петербург
Ответы:
Здравствуйте.Согласно п. 1 Положения о знаке "Жителю блокадного Ленинграда", утв. Решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 23.01.1989 N 5 знак "Жителю блокадного Ленинграда" вручается проживавшим не менее 4 месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) детям до семи лет, школьникам, учащимся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью "За оборону Ленинграда".
Вручение знака и удостоверения к нему с регистрационным номером и фотографией награжденного производится исполкомами райсоветов и Исполкомом Ленсовета на основании справки о прописке в период блокады. В случае утраты сведений о прописке основанием для получения знака могут быть другие документы, подтверждающие проживание, работу, учебу в Ленинграде в период блокады в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
Основным доказательством проживания в Ленинграде во время блокады является наличие "прописки". Однако подтвердить ее не всегда представляется возможным – большая часть домовых книг того времени утрачена. Поэтому подойдут практически любые документы, свидетельствующие о нахождении гражданина в тот период в Ленинграде. В такой ситуации единственная возможность подтвердить право на статус блокадника – обращение в суд с исковым заявлением об установлении юридического факта проживания на территории Ленинграда в период блокады. Сроков давности у дел подобной категории нет. Возможно, что через суд удастся истребовать необходимые документы, которые истец не смог получить сам (тогда желательно предоставить отказы в предоставлении информации или документов) или примет положительное решение на основании других доказательств – в частности, показаний очевидцев событий 1941–1944 годов или сведений, косвенно подтверждающих проживание в городе. Однако, на основании одних только свидетельских показаний , суд положительного решения не вынесет. Вот если, например, кто- то, кто уже признан жителем блокадного Ленинграда и может документально подтвердить, что находился в городе именно в тот период, когда эта женщина, будучи ребенком там находилась, это будет все- таки косвенно подтверждать, что она там жила. Может быть коллеги ее родителей, их более старшие дети, которые были в блокадном Ленинграде в сознательном возрасте и знали семью. Это могут быть списки прибывших в эвакуацию, списки поставленных на учет для выдачи продовольствия, для детей – документы родителей, проживавших на территории блокадного Ленинграда, и прочие сведения, которые дадут суду основание для принятия решения в пользу истца. Однако, в отсутствие безусловных доказательств, все- таки надеяться на положительное решение нужно не очень сильно, чтобы не расстраиваться при отказе.
27 января 2019 года отмечается 75 лет полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. В России и иностранных государствах проживает около 99,5 тыс. человек, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (более 86 тыс. из них – петербуржцы). Однако до настоящего времени к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге Александру Шишлову продолжают поступать обращения из российских регионов и стран СНГ с просьбами о разъяснении механизма подтверждения факта проживания в городе во время блокады.
Согласно Положению о знаке «Жителю блокадного Ленинграда» (утверждено решением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов от 23.01.1989 № 5) он вручается проживавшим в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) не менее 4 месяцев детям до семи лет, учащимся школ, в т.ч. фабрично-заводского обучения (ФЗО), ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью «За оборону Ленинграда».
Основанием для вручения знака является справка, подтверждающая проживание в Ленинграде в период блокады, а также иные документы: свидетельство об окончании школы, мобилизационное предписание, справка об учебе, о пребывании в детском доме (или других детских учреждениях), эвакуационное удостоверение.
Если эти данные не сохранились (и не были найдены в архивах), то факт проживания в блокадном Ленинграде можно установить в судебном порядке на основании косвенных документов.
Факт проживания в блокадном Ленинграде на основании свидетельских показаний не подтверждается.
Поиск документов:
Архивную справку со сведениями из домовых книг, а также данные об эвакуации взрослого населения и детей с родителями можно получить в Информационном центре ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (191123, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 4). Информация об эвакуации также имеется в архивах администраций районов Санкт-Петербурга, в которых во время блокады проживали граждане, менее полная – в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении «Центральный государственный архив Санкт-Петербурга» (193168, Санкт-Петербург, ул. Антонова-Овсеенко, д. 1, корп. 1, лит. А), в ведомственных архивах предприятий, вместе с которыми были эвакуированы работники и их семьи.
Эвакуацию ребенка без родителей в возрасте до 3 лет можно подтвердить, обратившись в Объединенный архив Комитета по здравоохранению (199178, Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., д. 31/33), старше 3 лет – в Объединенный архив Комитета по образованию (191119, Санкт-Петербург, ул. Черняховского, д. 17).
Сведения о беспризорных детях, определенных в детские дома (ясли) либо отправленных в эвакуацию, можно запросить в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (193148, Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 54, корп. 3).
Косвенная информация, подтверждающая проживание в блокадном Ленинграде, может содержаться в государственных архивах городов и областей, в которые были эвакуированы граждане.
За помощью в поиске подтверждающих документов можно обратиться в Негосударственное учреждение «Центр розыска и информации Общероссийской общественной организации “Российский Красный Крест”» (107031, Москва, Кузнецкий мост, д. 18/7).
Помощь в поиске информации о пропавших без вести, а также о репрессированных во время блокады Ленинграда оказывает Центр «Возвращенные имена» при Российской национальной библиотеке (191069, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 18).
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 07 февраля 2000 года N 4
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАМЕНЫ ДЕЙСТВУЮЩИХ УДОСТОВЕРЕНИЙ НА УДОСТОВЕРЕНИЯ ВЕТЕРАНА ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1. Утвердить Порядок выдачи удостоверений ветерана Великой Отечественной войны в управлениях (отделах) труда и социальной защиты населения районных, территориальных государственных администраций Ставропольского края и администраций городов краевого значения взамен действующих согласно Приложению 1.
2. Рекомендовать управлениям труда и социальной защиты населения районных, территориальных государственных администраций и администраций городов края
2.1. Определить лиц, ответственных за учет, хранение и выдачу бланков удостоверений ветерана войны.
2.2. Организовать работу по обмену действующих удостоверений на удостоверения ветерана войны в заявительном порядке.
2.3. Организовать после получения из министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края бланков удостоверений ветерана войны оповещение населения о проводимой замене удостоверений.
2.4. Информацию о выданных удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны представить в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края согласно Приложению 2 настоящего распоряжения к 05.04.00, 05.05.00 далее ежегодно — по итогам первого и второго полугодия в срок до 15 числа месяца, следующего за полугодием.
3. Организационно-аналитическому отделу совместно с отделом социально-правовых гарантий организовать получение бланков удостоверений ветерана войны из Министерства труда и социального развития Российской Федерации и их хранение, распределение и выдачу управлениям (отделам) труда и социальной защиты населения районных, территориальных государственных администраций и администраций городов краевого значения.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра Зритнева В.В.
Приложение 1
к распоряжению министра труда и
социальной защиты населения
от 07.02.2000 N 4
1. Настоящий Порядок выдачи удостоверений ветерана Великой Отечественной войны в управлениях (отделах) труда и социальной защиты населения районных, территориальных государственных администраций Ставропольского края и администраций городов краевого значения взамен действующих разработан на основании Федерального закона "О ветеранах", постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны" и Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории других государств, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 июля 1995 г. N 934.
2. Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны взамен ранее выданного выдается лицам, указанным в статье 2 Федерального закона "О ветеранах", получающим пенсию в органах труда и социальной защиты населения, в том числе:
— участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях,
— участникам Великой Отечественной войны, не принимавшим участия в боевых действиях,
— лицам, работавшим в пределах тыловых границ действующих фронтов,
3. Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны может быть выдано взамен одного или нескольких следующих удостоверений:
— Удостоверения участника войны (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907);
— Удостоверения (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220);
— Удостоверения (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 мая 1985 г. N 416);
— Удостоверения к знаку "Жителю блокадного Ленинграда".
4. Замена действующих удостоверений на удостоверение ветерана Великой Отечественной войны производится по месту постоянного жительства ветерана.
5. При замене действующих удостоверений на удостоверения ветерана Великой Отечественной войны управления (отделы) труда и социальной защиты населения районных, территориальных государственных администраций Ставропольского края и администраций городов краевого значения
5.1. Принимают от ветеранов войны следующие документы:
— заявление о замене имеющегося удостоверения или имеющихся удостоверений (перечислить) на удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
— оригиналы удостоверений либо, в порядке исключения, справка, выданная военным комиссариатом района (города) Ставропольского края участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях, взамен утраченного удостоверения участника Великой Отечественной войны;
— фотографию 3×4 см.
5.2. Проверяют факт получения пенсии в органах труда и социальной защиты населения;
5.3. Изымают оригиналы имеющихся удостоверений.
5.4. Заполняют удостоверение ветерана Великой Отечественной войны и вручают его. В карточке учета делают отметку о вручении удостоверения ветерана Великой Отечественной войны;
5.5. При обращении участника Великой Отечественной войны, принимавшего участие в боевых действиях, или блокадника Ленинграда по вопросу замены удостоверения предупреждают его о том, что удостоверение ветерана Великой Отечественной войны не дает права на предоставление льгот в странах СНГ, в том числе проезда, до внесения соответствующих изменений и дополнений в международные соглашения стран СНГ.
6. При заполнении удостоверения ветерана Великой Отечественной войны
6.1. Записи в строках "наименование государственное органа, выдавшего удостоверением, "фамилиям, "имя", "отчеством производятся без сокращений. В строке "наименование государственного органа, выдавшего удостоверение" записывается полное название управления труда и социальной защиты населения, производящего выдачу;
6.2. В пустой строке после слов "Предъявитель настоящего удостоверения" делается запись
— "ветеран-участник", если предъявитель относится к участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях, или к участникам Великой Отечественной войны, не принимавшим участия в боевых действиях,
— "ветеран", если предъявитель относится к лицам, работавшим в пределах тыловых границ действующих фронтов, блокадникам Ленинграда, труженикам тыла;
6.3. В пустой строке после слов "льготы, установленные" делается запись "ст." и указывается номер статьи в соответствии с записью в изъятом удостоверении. Если ветеран имеет право на льготы, установленные несколькими статьями, то после слов "льготы, установленные" делается запись "ст.ст." и номера статей указываются через запятую;
6.4 Удостоверение подписывает начальник (заведующий) управления (отдела) труда и социальной защиты населения районной, территориальной государственной администрации Ставропольского края или администрации города краевого значения, подпись и фотография предъявителя удостоверения заверяются печатью управления.
7. Выданные удостоверения регистрируются в книге учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны согласно приложению. Книга учета удостоверений ветерана должна быть прошнурована, пронумерована, и скреплена подписью начальника (заведующего) управления (отделом) труда и социальной защиты населения районной, территориальной государственной администрации Ставропольского края или администрации города краевого значения и печатью этого управления. Рядом с печатью указывается дата проставления печати и количество пронумерованных листов.
8. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение, а испорченное уничтожается, о чем составляется акт.
9. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению ветерана выдается дубликат удостоверения. Выдача дубликата удостоверения ветерана войны производится аналогично выдаче дубликата удостоверения ветерана труда (распоряжение министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 25.05.99 N 26-р). Выданные дубликаты регистрируются в книге учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, в графе "Примечание" делается отметка "Дубликат к удостоверению серии . N. "
10 Ответственность за учет удостоверений, их хранение и выдачу несет специально уполномоченное должностное лицо, назначаемое приказом начальника (заведующего) управления (отделом) труда и социальной защиты населения районной, территориальной государственной администрации Ставропольского края или администрации города краевого значения, выдающего удостоверения.
11 Бланки удостоверений являются бланками строгой отчетности и выдаются по заявке лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений.