Директивное ценообразование это какая экономика

В чистом виде директивное ценообразование исчезает из экономической жизни планеты. Последние страны, которые постепенно отказываются от доминирующего положения государственной собственности на средства производства, — Китай, Куба и Северная Корея. Они все больше используют рыночные механизмы регулирования цены. Но все равно однозначного ответа на вопрос о том, директивное ценообразование — это какая экономика, пока нет. Многие страны мира по-прежнему используют государственное ценообразование в некоторых сферах деятельности.

Что значит директивное ценообразование?

Из названия метода установления цены понятно — все делается в соответствии с директивами сверху, что характерно для централизованной экономики. Казалось бы логичный способ установления цены в зависимости от того, сколько затрачено ресурсов на его производство, приводил в большинстве случаев к их завышению.

При директивном ценообразовании цены устанавливаются путем суммирования затрат на производство, рассчитанные производителем товара, которые он, естественно, брал с запасом, и нормы рентабельности. Окончательная величина после "проверки" устанавливалась государственным органом. Цены на товары здесь не зависят от спроса на них, поэтому одни товары были в избытке, а другие "сметались" с прилавков магазинов. Слабая связь производства товаров и услуг от их распределения приводит к диспропорциям в экономике.

Железная рука рынка

Пока не нашли более действенного и жесткого метода установления, чем рыночный. Самое главное отличие от директивного ценообразования — это то, что цена здесь формируется не на стадии производства, а в сфере реализации продукции. В зависимости от спроса цена может эластично меняться, при этом подается обратный сигнал производителю, насколько эффективно его производство и как общество оценивает потребительские качества продукции.

В отличие от директивного ценообразования, производители сами устанавливают начальную цену, которая затем может корректироваться рынком. Экономические показатели производителя напрямую зависят от того, насколько хорошо продается продукция, что, в свою очередь, определяется уровнем цены.

Роль государства

При директивном ценообразовании государство в большинстве случаев определяло конечную цену практически на все виды продукции. Если брать самый последовательный тип централизованной экономики, как Советский Союз, то рыночными методами регулировались цены только на колхозных рынках и в кооперации. В странах с рыночной экономикой усилия общества направлены на создание равных условий для всех участников рынка. Государство определяет только общие принципы и правила ценообразования и регулирует цены только на ограниченный круг товаров. Государственное регулирование осуществляется на продукцию монополий, на товары и услуги, определяющие экономическую ситуацию в стране и социальную защищенность отдельных групп населения.

Когда все смешалось, как в России

Для многих стран вопрос о том, директивное ценообразование — это рыночная или командная экономика, не стоит потому, что они используют обе модели. В таких странах для большинства отраслей используется рыночный метод формирования цены. Директивное ценообразование используется для регулирования цен в естественных монополиях, производства социально значимых товаров, групп товаров и отраслей. При этом государством чаще всего устанавливается фиксированная цена, также могут быть определены нижние или верхние пределы цены, нормы рентабельности. В России, например, фиксированные цены на товары первой необходимости, отдельные виды продовольствия и лекарств, для защиты наименее защищенных слоев населения устанавливались отдельными регионами. Правительство РФ ввело минимальные цены на этиловый спирт и вино-водочную продукцию крепостью выше 28%.

В естественных монополиях цена устанавливается на уровне среднемесячной себестоимости и определенного уровня рентабельности. Государство при этом проверяет обоснованность показанных затрат и нормы рентабельности. Цена должна не только удовлетворять платежеспособный спрос, но и давать возможность предприятию развиваться, повышать эффективность производства. В сферах деятельности, не охваченных директивным ценообразованием, государство только устанавливает правила и следит за их исполнением.

Существует два метода установления цены. Все зависит от типа экономической системы, в рамках которой функционирует государство. Директивное ценообразование характерно для стран с плановым хозяйством. В этом случае рынок практически не оказывает влияния на конъюнктуру. Цены могут определяться еще до непосредственного выпуска продукции. Иная ситуация наблюдается при рыночном способе. В этом случае цены определятся не на предприятии, а под воздействием спроса и предложения при реализации продукции на рынке. Подробнее об этом поговорим в сегодняшней статье.

Выясним, что значит директивное ценообразование

Государство может прямо или косвенно влиять на рыночную конъюнктуру. Различные экономические теории видят роль государства в управлении национальным хозяйством по-разному. Свободное ценообразование – основа рыночной системы хозяйствования. Его обосновывали все классические экономические теории. Считается, что необходимость государственного вмешательства в хозяйственные процессы впервые аргументированно доказал Джон Мейнард Кейнс. Полностью директивное ценообразование – это прерогатива плановой экономики. В этом случае стоимость выпускаемой продукции определяется на этапе ее производства или даже раньше. Могут устанавливаться пределы цен, нормы рентабельности, коэффициенты возможных изменений. На сегодняшний день во многих государствах с рыночной экономикой используются те или иные способы вмешательства в конъюнктуру хозяйства.

В классических теориях

Отношение к роли государства кардинально менялось несколько раз на протяжении известной нам истории. На рубеже 17-18 веков в период зарождения современных рыночных отношений господствующей доктриной был меркантилизм. Считалось, что национальное хозяйство не может эффективно функционировать без вмешательства государства. Однако уже через двести лет на смену этой доктрине пришли идеи так называемого экономического либерализма. Его апологетами стали Адам Смит и Давид Рикардо. Они заявили, что рынок – это саморегулирующаяся система, директивное ценообразование ей без надобности. В ее основе лежит «невидимая рука» — личные интересы по обогащению.

Однако Первая мировая война и последовавшая за ней Великая депрессия заставили ученых пересмотреть свои взгляды на ценообразование. Уже в 1930 годы были приняты специальные законы, которые расширили сферу вмешательства государства в национальное хозяйство. Директивное ценообразование на определенные категории продукции стало обычным явлением.

Особенности кейнсианской экономики

После Великой депрессии многие развитые государства отказались от идеи о саморегулировании рынка и начали вмешиваться в хозяйственные процессы. Кейнс доказывал необходимость увеличения бюджетных расходов и снижения процентных ставок во время рецессий. Спрос создает предложение, а не наоборот, как это утверждали классики. Неокейнсианцы выступают за рыночное и директивное ценообразование в симбиозе. Они адаптировали некоторые идеи классиков и считают, что вмешательство государства необходимо только в краткосрочном периоде. Это связано с тем, что конъюнктура не может быстро перестроиться для того, чтобы «излечить» хозяйство от негативных последствий снижения деловой активности. Однако неокейнсианцы считают, что в долгосрочной перспективе рынок является саморегулирующейся системой.

Способы влияния

Существует два метода государственного регулирования цен: прямой (директивный) и косвенный (экономический). К первому относят:

• Фиксирование цен. Например, государство по собственному усмотрению может установить тарифы на перевозки или ритуальные услуги.
• Ограничение цен. Государство может вводить максимальный или минимальный предел.
• Установление предельных коэффициентов изменения цен. Например, такая система часто применяется при расчете телефонных тарифов по категориям потребителей.
• Установление максимальных размеров торговых надбавок. Так регулируются цены на товары первой необходимости, лекарства и некоторые продукты питания.
• Установление уровня рентабельности. Это означает, что в цену сразу закладывается определенная норма прибыли. Например, плата за пользование контейнерами часто устанавливается сразу с учетом 25-процентной рентабельности данного вида перевозок.
• Установление гарантированных цен. Эта система часто действует в сфере сельского хозяйства. Цены устанавливаются специальными государственными органами. Они применяются при закупках даже тогда, когда реальная рыночная стоимость товаров ниже.

Декларирование цен представляет собой процесс пересмотра регулируемых государством цен. Для этого нужно подать заявление в специальные государственные органы с экономическим обоснованием запроса.

К экономическим способам регулирования относят дотирование, компенсацию затрат производителей, кредитование по льготным ставкам, предоставление налоговых каникул. Все эти меры позволяют снизить рыночную стоимость выпускаемой продукции.

В развитых странах

Мы уже разобрались с тем, что такое директивное ценообразование. Рыночная экономика открыто не признает его необходимость. Однако никто не спешит полностью отказываться от его использования. Государство может закреплять правила установления цен в виде нормативных актов. В них описываются принципы, методология и нормативы. Считается, что на 10-30 % продукции цены устанавливаются директивно. Но государство чаще всего не останавливается на этом. В развитых странах распространено косвенное вмешательство в ценообразование. Все это аргументируется необходимостью достижения социальных результатов, то есть блага для всего общества.

Современный подход

Многие считают, что директивное ценообразование – это командная экономика. Однако на самом деле сегодня многие государства активно вмешиваются в хозяйственные процессы. Считается, что в далекой перспективе рынок обладает способностью к саморегулированию, а в краткосрочной – необходимо дополнительное влияние Центрального банка и правительства. Признается, что установление максимальных или минимальных цен на продукцию может привести к тому, что этот показатель перестанет быть объективным. Однако никто не спорит с тем, что иногда рыночный механизм нуждается в корректировке.

Отечественные реалии

Процесс ценообразования в России часто менялся на протяжении времени. К важным этапам в ее истории относят:

• Появление денежных суррогатов в 1916-1921 годах.
• Период военного коммунизма.
• Новая экономическая политика.
• Директивное ценообразование практически на все виды продукции в 1929-1933 годах.
• Появление снабжения и сбыта продукции по договоренности с покупателем.
• Либерализация цен, которая началась после распада СССР с 1992 года.

Установите соответствие между характеристиками и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

А) централизованное планирование

Б) директивное ценообразование

В) конкуренция товаропроизводителей

Г) свобода предпринимательства

Д) защита частной собственности

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

Наиболее распространенная классификация:

Традиционная — способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в общем владении племени, а ограниченные ресурсы распределяются в соответствии с длительно существующими традициями. Вопросы, какие товары и услуги для кого и каким образом производить, решаются на основе традиций, передающихся из поколения в поколение. Преимущества: стабильность общества, достаточно высокое качество производимых благ. Недостатки: отсутствие технического прогресса, слабая приспособляемость к изменению внешних условий, ограниченность числа производимых благ.

Командная (централизованная, директивная, плановая) — способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в собственности государства, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется по указаниям центральных органов управления и в соответствии с планами. Преимущества: способность сконцентрировать все силы и средства общества для решения какой-либо проблемы (мобилизационные возможности), гарантирует людям необходимый минимум жизненных благ, обеспечивая уверенность в будущем, позволяет избежать безработицы, хотя достигается всеобщая занятость, как правило, за счёт искусственного сдерживания роста производительности труда. Недостатки: невозможность точно спланировать все потребности общества и соответственно распределить ресурсы, что приводит к перепроизводству одних товаров и дефициту других, отсутствие стимула к выпуску качественных товаров, отсутствие экономической свободы у граждан.

Рыночная — способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находится в собственности отдельных лиц, а ограниченные ресурсы распределяются с помощью рынков. Рыночная экономика — это хозяйство, в котором господствует частная форма собственности, экономическая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами за свой счёт, все основные решения принимаются ими на свой страх и риск. Основы рыночной системы: право частной собственности, экономическая свобода, конкуренция. Частная собственность — признаваемое обществом право отдельных граждан и их объединений владеть, пользоваться и распоряжаться определённым объёмом (частью) любых видов экономических ресурсов. Преимущества: гибкость, способность приспосабливаться к изменившимся условиям, наличие стимулов к техническому прогрессу, рациональное использование ресурсов. Недостатки: неспособность обеспечить равенство доходов, стабильно высокий уровень жизни, слабый интерес к фундаментальным научным исследованиям, нестабильность развития (кризисы, инфляция), неэффективность использования невосполнимых ресурсов, отсутствие полной занятости и стабильности цен.

Смешанная экономика — способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства.

А) централизованное планирование — командная.

Б) директивное ценообразование — командная.

В) конкуренция товаропроизводителей — рыночная.

Г) свобода предпринимательства — рыночная.

Д) защита частной собственности — рыночная.